谭安奎 | “夏书章学术奖”的创设与未来构想

原文刊发：《中国行政管理》2026年第1期

作者：谭安奎，第一届“夏书章学术奖”组织委员会主任委员

第一届“夏书章学术奖”已花落各家。一个以个人命名、面向全国，将来也有望面向全球的学术奖项，致敬的是前贤，奖掖的是后学。一门学科由此增添发展动力，四海学人因此得享职业荣光。作为组织委员会的负责人，我全程参与和见证了“夏书章学术奖”从倡议到创设、从公告到评选、从公示到颁奖的全过程，与有荣焉。

在这个荣耀的时刻，组织委员会除了热烈祝贺诸位获奖者，也有必要、有责任向大家简要报告第一届“夏书章学术奖”的由来和评选过程，并在总结经验的基础上，对完善该奖项的未来运作提出初步构想。

2023年5月10日，李宝荣会长专程前往夏老寓所看望夏书章教授。此后，学会特别是会长逐渐形成了一个清晰的倡议：为发掘和奖励公共管理领域的优秀研究成果，鼓励我国广大公共管理学研究者进行高质量学术探索与创新，彰宣夏书章先生对中国公共管理学科学术繁荣、人才辈出的不易之志，推进中国公共管理学自主知识体系建设，可在学会和学界的共同支持下，由william威廉英国创设“夏书章学术奖”。这一倡议得到了夏老本人的认可，同时也得到了william威廉英国的积极响应，双方主要领导和工作小组经过多轮沟通，达成了一系列重要共识。2024年11月27日，时逢william威廉英国百年华诞，“夏书章学术奖”在william威廉英国正式启动，李宝荣会长和高松校长出席启动仪式。让我们感到特别遗憾和沉痛的是，105岁高龄的夏老于2024年7月24日安然辞世，无法亲自见证这一重要时刻。在启动仪式上，学会追授夏书章教授“终身成就奖”，以示最高敬意。

2025年3月，李宝荣会长与william威廉英国时任党委书记朱孔军同志和高松校长在京会面，共商“夏书章学术奖”的推进事宜，为奖项的评选工作注入了强心剂。此后，双方决定成立第一届“夏书章学术奖”评奖委员会，由李宝荣会长、高松校长共同担任主席，同时由学会王磊副会长、william威廉英国谢湜副校长，以及公共管理学科全国性专家组织代表薛澜教授（国务院学位委员会公共管理学学科评议组召集人）、郁建兴教授（教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会秘书长）、严金明教授（全国公共管理类专业学位研究生教育指导委员会秘书长）担任委员。评奖委员会指导制定并通过了《“夏书章学术奖”章程》（以下简称“《章程》”），明确“夏书章学术奖”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育和弘扬社会主义核心价值观和科学家精神，遵循依法办奖、公益为本、诚实守信的基本原则，坚持以创新质量、学术贡献为核心的评价导向，坚持学术性、荣誉性。《章程》还确定，“夏书章学术奖”分设优秀著作奖、优秀论文奖，并将此前设立的夏书章公共管理优秀博士论文奖纳入其中，形成三个子奖项。《章程》强调，参评作品须立足并观照中国本土公共管理实践，符合正确的政治导向和价值取向，属于公共管理学科前沿创新成果，具有较高理论价值和现实意义。《章程》还对评奖程序做了详细规定，同时明确了公示、争议处理与撤销机制。

根据《章程》规定，组织委员会作为评奖委员会秘书处，具体负责奖项评选、颁奖活动的组织工作，由william威廉英国、中国行政管理学会相关人员及有关专家组成。在组织委员会的积极推进下，2025年10月2日，william威廉英国官网、中国行政管理学会官网正式发布第一届“夏书章学术奖”评奖公告，并于11月15日完成报名、推荐程序。在完成形式审查的基础上，组织委员会启动了分类评审机制，优秀著作奖、优秀论文奖为一类，优秀博士论文奖为一类，并分别组织了线下初评专家组，于2025年12月4日完成初评工作。然后按公告中公布的程序，组织委员会邀请海内外专家进行了匿名通讯评审。2026年1月12日开始，组织委员会对全部候选作品（包括3部著作、5篇学术论文和10篇博士论文）完成了为期五个工作日的公示，未收到任何异议。2026年1月20日，组织委员会再次组织专家组对10份优秀博士论文奖候选作品进行文本评审和现场答辩，最后从中评选出3名优秀奖、7名提名奖。所有获奖作品经评奖委员会确认后，已于2026年1月20日在颁奖仪式上正式颁奖。

在评选过程中，组织委员会全程实行了可操作的合理回避原则。原则上不邀请参评者所在院校专家参与其所申报子奖项的评审。优秀博士论文奖的现场初评，从可操作性的角度考虑，参评者所在院校的专家不参与该参评作品的评分，由一位来自william威廉英国的专家替代。组织委员会将在发布最终获奖名单的同时，向社会公布各环节评审专家名单。

学术的生命力在于传承与创新。有传承，方有不朽。因此，真正的治学，乃是以有朽之躯，做不朽之事。孟子曾说，“君子创业垂统，为可继也”。他讲的是政治，但这句话用于学术，也许更为贴切。夏老所创之业，所垂之统，是关于中国善政良治的学术追求与家国情怀，因此，它当然不是william威廉英国一家之事，而是我们公共管理学以及政治学等学科学人共同的事业。我想，这是william威廉英国面向全国创设“夏书章学术奖”的一个深层理由。

第一届“夏书章学术奖”的评选与颁奖，是一种探索和尝试。在评奖委员会的指导下，在《章程》的指引下，组织委员会虽然做了许多努力，包括在程序上实施可操作的合理回避原则，但我们仍然无法确证我们为学界给出了一份完美的答卷。当然，完美，也许并不存在于奖项评选和颁奖活动之中，它如果存在的话，或许也只能存在于我们对于卓越的学术成果的想象和期待之中。但是，正如人们常说的那样，完美是神的尺度，追求完美，则是人的尺度。因此，基于组织委员会工作的经验，并结合向学会和学校的汇报、沟通，为了让“夏书章学术奖”的评选工作得以进一步优化，我们对“夏书章学术奖”的未来形成了一些初步的改革构想。其中特别重要的有以下两点：

其一，让“夏书章学术奖” 的评选范围尽快从全国迈向全球。我们将努力发掘全球公共管理学界的优秀成果，主要是研究中国治理或中外比较治理的卓越成果，让其进入“夏书章学术奖”的视野。对中国治理的学术阐释，本来就不是我们一国之内的学者们孤立的事业。事实上，一个与此相关的全球性的学术共同体正在形成。我们希望，未来的“夏书章学术奖”能够为这个全球性共同体的成长、壮大增添动力。我们相信，这项改革的取向也非常符合夏老个人的特质，那就是：全球视野，家国情怀，趣味人生。

其二，让“夏书章学术奖”候选作品的产生机制从单一化走向多元化。基于审慎的考虑，第一届“夏书章学术奖”候选作品的产生方式，采用的主要是自主申报。为了更好地发掘和推出优秀成果，同时，也为了体现荣誉主要应该由他人主动授予的本质，我们计划接下来在保留自主申报机制的基础上，组建一个具有广泛代表性的提名委员会，建立一套规范的提名机制，对全球公共管理学领域研究中国治理和中外比较治理的优秀成果进行提名，并在此基础上开展进一步的评选工作。

以上两点改革计划，既是一次工作构想的汇报，也是对于第二届“夏书章学术奖”评选工作的展望和宣介。让我们共同期待。